ความเป็นมา

ตามคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีที่ 232/2550 ลงวันที่ 17 กันยายน 2550 เรื่อง แต่งตั้งคณะกรรมการ ตรวจสอบระบบการดูแลความปลอดภัยของเล่นสำหรับเด็ก โดยมีเลขาธิการคณะกรรมการคุ้มครอง ผู้บริโภคเป็นประธาน เพื่อดำเนินการตรวจสอบระบบความปลอดภัยในของเล่นเด็กและเสนอแนวทางในการ ปรับปรุงระบบดูแลความปลอดภัยของเล่นสำหรับเด็กเพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรีนั้น คณะกรรมการฯ ได้ จัดให้มีการประชุมและได้เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาข้อเสนอแนะตามแนวทางที่คณะกรรมการเสนอ ซึ่งหนึ่ง ในข้อเสนอของคณะกรรมการ คือ ให้สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคศึกษาแนวทางการจัดตั้ง หน่วยงานสุ่มตรวจสินค้าอุปโภคบริโภคเพื่อความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ที่มีลักษณะคล้ายกับหน่วยงาน CPSC (Consumer Product Safety Commission) ของประเทศสหรัฐอเมริกา โดยให้สำนักงาน ก.พ. และสำนักงบประมาณพิจารณาสนับสนุนด้านบุคลากรและงบประมาณดำเนินงานต่อไป

จากความเห็นของสำนักงาน ก.พ. เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 2550 เพื่อประกอบการพิจารณาของคณะ รัฐมนตรีเรื่องการตรวจสอบระบบการดูแลความปลอดภัยของเล่นสำหรับเด็ก โดยสำนักงาน ก.พ. เห็นควรสนับสนุนการจัดตั้งหน่วยงานสุ่มตรวจสินค้าอุปโภคบริโภค เพื่อความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ โดยมีภารกิจเฉพาะในด้านการออกสุ่มตรวจตัวอย่างสินค้าตามแหล่งผลิต แหล่งจำหน่าย และการประสาน เชื่อมโยงกับส่วนราชการที่เกี่ยวข้องมหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย และภาคเอกชน เพื่อสร้างระบบการตรวจ สอบ การวิเคราะห์ความปลอดภัยในลักษณะการทำงานที่เป็นเครือข่าย และจากการประชุมสภานิติบัญญัติ แห่งชาติโดยมี คุณหญิงทิพาวดี เมฆสวรรค์ ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระ ราชบัญญัติความรับผิดต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นจากสินค้าที่ไม่ปลอดภัย พ.ศ. 2551 กล่าวในการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวว่าทางรัฐบาลมีการเตรียมการที่จะ ตั้งศูนย์ในการวิเคราะหสินค้าที่ไม่ปลอดภัยเพื่อจะให้มีความเป็นกลาง ในระยะเวลา 1 ปี โดยในที่ประชุมมี ข้อสรุปขอให้คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคจัดตั้งองค์กรที่มีหน้าที่ในการดูแลเรื่องนี้ที่เป็นอิสระในทาง วิชาการให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลา 1 ปี เพื่อเป็นการสนับสนุนการดำเนินงานคุ้มครองผู้บริโภคตามความ ในมาตรา 6 แห่งพระราชบัญญัติความรับผิดต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นจากสินค้าที่ไม่ปลอดภัย พ.ศ. 2551 และอาศัยอำนาจตามความในมาตรา 31 และมาตรา 32 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2535 และ มติคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค ในการประชุมครั้งที่ 9/2550 เมื่อวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2550 สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคจึงจัดตั้งศูนย์เฝ้าระวังและพิสูจน์สินค้าที่ไม่ปลอดภัยขึ้นเป็น หน่วยงานราชการภายในโดยมีหน้าที่ความรับผิดชอบโครงสร้างของศูนย์เฝ้าระวังและพิสูจน์สินค้าที่ไม่ ปลอดภัย บุคลากรผู้ปฏิบัติงานของศูนย์เฝ้าระวังและพิสูจน์สินค้าที่ไม่ปลอดภัยตามประกาศสำนักงาน คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค เรื่อง จัดตั้งศูนย์เฝ้าระวังและพิสูจน์สินค้าที่ไม่ปลอดภัย ณ วันที่ 27 มกราคม พ.ศ. 2552 และคำสั่งสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคที่ 14/2552 เรื่อง แต่งตั้ง เจ้าหน้าที่ประจำศูนย์เฝ้าระวังและพิสูจน์สินค้าที่ไม่ปลอดภัย ณ วันที่ 27 มกราคม พ.ศ. 2552

แนวทางในการดำเนินงานของศูนย์ฯ กรณีร้องเรียนสินค้าอันตราย

เมื่อผู้บริโภคซื้อสินค้าไปใช้ ไม่ว่าสินค้าจะมีคุณภาพตรงตามมาตรฐานหรือไม่ก็ตาม สินค้าอาจก่อให้เกิด อันตรายหรือไม่ปลอดภัยต่อผู้บริโภคได้ ในกรณีที่ผู้บริโภคได้รับอันตรายจาก การใช้สินค้า ผู้บริโภคอาจ ทำเรื่องร้องเรียนมายัง สคบ. หรือศูนย์เฝ้าระวังและพิสูจน์สินค้า ที่ไม่ปลอดภัยโดยตรง เมื่อศูนย์ฯ ได้รับ เรื่องร้องเรียนจากผู้บริโภค กรณีที่ได้รับอันตรายจากการใช้สินค้า ศูนย์ฯจะมีแนวทางการดำเนินงานดังนี้

วัตถุประสงค์ของการทดสอบสินค้าของศูนย์ฯ